Shuang Tan: 双碳精选

分析：欧盟碳边境调整机制混乱开场，挑战重重

Hongqiao Liu — Mon, 21 Oct 2024 07:49:05 GMT

本文于8月29日首发于《双碳通讯》，中文翻译于9月10日刊载于财新网观点频道。中英文版本如有出入，应以英文原文为准。

当我在一年多前创办carboneer时，我不可能想到我会将四分之三的时间都放在帮助欧盟进口商及其中国出口商应对碳边境调整机制（CBAM）。这项由欧盟于近期推出的碳定价机制旨在对进口商品中隐含的碳排放进行定价。由于大量进口中国的钢铁和铝制品，许多欧盟进口商在 CBAM合规问题上面临着越来越大的压力。

欧盟碳边境调整机制于 2023 年 10 月生效，至今已经过去了十个月，但不少欧盟企业及其海外供应商仍在艰难地学习艰涩的碳排放核算规则，更别提提供符合CBAM要求的排放数据了。

欧盟企业在技术层面面临的困惑和挫折直接影响了履约率。于2024年1月31日截止的首个履约报告期内，仅有10%有履约义务的…

随笔：为何我们有时很难去关心气候变化？

Hongqiao Liu — Mon, 14 Oct 2024 07:46:54 GMT

今年夏天，包括中国在内的多个地区经历了破纪录的热浪。正如我们在第21期通讯中提到的，对中国的记者来说，报道这些日益频繁的极端天气事件变得越来越难。除非事到临头，人们往往避免摄入这些千篇一律的负面新闻。由于缺乏可靠的调查数据，我们难以获悉公众为何对气候新闻如此漠然。我们同样无从知晓，缺乏基于科学的、以人为本的、及时的气候信息，又会如何影响人们的日常决策。

当前关于中国公民气候意识的调查有限，结果也往往相左。根据调查方、年份和受访人群的不同，此类调查得出的结论从中国人“强烈”关心气候变化到“气候意识薄弱”不一而足。一些研究称中国的老年人“更受气候焦虑困扰”，另一些则称年轻人虽然关心气候议题但行动不足。因研究方法不一致，我们难以对这些调查结论进行横向比较。

“中国人关心气候变化吗？”我经常被问到这个问题，即便是…

分析：中国可如何加强煤矿甲烷排放管控

Hongqiao Liu — Mon, 07 Oct 2024 08:02:06 GMT

本文于7月31日首发于《双碳通讯》，中文翻译于9月10日刊载于财新网观点频道。中英文版本如有出入，应以英文原文为准。

近年来，因一些国家未能履行《巴黎协定》下的减排承诺，气候领域开始将减少温室气体排放、控制全球气候变暖的努力转移到非二氧化碳气体上。甲烷是一种强效温室气体，是仅次于二氧化碳的第二大环境污染物。中国已加入减少甲烷的全球行动中，但正如俗话所说，细节决定成败。

煤矿排放

我国能源行业的甲烷排放主要来源于煤炭行业。根据我国最新发布的《国家温室气体清单》，2018年，中国的甲烷排放量约为6411万吨。其中42%的排放来自能源系统——39%来自煤矿，3%来自石油和天然气。这与发达国家的情况截然相反：中欧美国家，油气行业是甲烷排放的主要源头。

我国煤矿甲烷的排放中有大概80%来自煤矿地下开采，其余则主要来自于…

快评：欧盟碳边境调整机制真的能防止“碳泄漏”吗？

Hongqiao Liu — Mon, 30 Sep 2024 08:02:19 GMT

在8月29日发布的《双碳通讯》中，我与位于柏林的咨询公司carboneer的常务董事Simon Göß共同深入探讨了欧盟碳边境调节机制（CBAM）在前十个月实施期内面临的挑战。

Simon是欧洲能源交易所（EEX）的认证交易员，拥有十年在能源、电力、碳市场及政策分析领域的工作经验。在2023年联合创立carboneer后，他很快发现自己被与CBAM履约相关的咨询项目包围。在过去十个月里，他帮助30余家中国公司及其欧盟进口商学习这一新碳价机制，应对数据缺失、规则负责、合规成本高昂等诸多挑战。

欧盟委员会引入CBAM的初衷是补充现行的欧盟排放交易体系（EU ETS），防止“碳泄漏”，即欧洲公司将其碳密集型活动转移到其他环保法规较为宽松的地区。EU ETS一度是全球最大的碳市场，直到被中国于2021年启动的全国…

独家：草根组织赢得中国首起“双碳”公益诉讼

Hongqiao Liu — Mon, 23 Sep 2024 07:02:40 GMT

近日，中国的一家草根环保组织将云南省的一家超额排放环境污染物、未按时清缴碳排放配额的煤电厂告上法庭。虽然原告称其赢得中国首起“双碳”公益诉讼，但其就煤电厂“超量”排放二氧化碳造成环境损害的赔偿诉求并未得到法院支持。

这起诉讼的难点是如何评估二氧化碳排放造成的损害。尽管科学界一致认为二氧化碳等温室气体是气候变化的罪魁祸首，但在中国的司法实践中，核定自然、环境和气候损害的价值仍是一个棘手的挑战。

我们了解到，原告及其法律团队最初试图以中国碳市场中的交易价格作为损害赔偿的基准。在上诉阶段，原告则提出了每吨二氧化碳一元的象征性赔偿额。从碳交易和气候政策的长期观察者的角度看，这两个提法未免都有些外行了。

快评：中国煤矿甲烷减排难题

Hongqiao Liu — Mon, 16 Sep 2024 07:01:34 GMT

七月底，中国生态环境部发布了两项备受期待的政策草案：第一份草案是对已执行16年的《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》的首次修订，新修订征求意见稿提出收紧煤矿瓦斯排放标准，禁止排放浓度超过8%的煤矿瓦斯。第二份草案则针对中国温室气体自愿减排交易系统下的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用项目，提出了首个完整的测量、报告和核查的方法学。

甲烷是一种强效温室气体。在进入大气后的前20年中，其升温效应比二氧化碳高出80多倍。在中国，与煤炭相关的甲烷排放不仅涵盖了煤炭开采过程、采后活动和废弃或关闭的煤矿中的排放（“煤矿瓦斯”），还包含作为“非常规油气资源”主动抽采的“煤层气”。核定自愿减排量的方法论仅适用于前者，而排放标准对两者均适用。

中国是全球最大的甲烷排放国。与发达国家以油气、农业或废弃物为主的甲烷排放结构不同，煤…

圆桌：特朗普将如何影响美中气候行动

Hongqiao Liu — Mon, 19 Aug 2024 06:01:02 GMT

过去八年间遍布全球、屡破纪录的气候灾难事件显然未能改变唐纳德·J·特朗普（Donald J. Trump）的立场。这位著名的气候怀疑论者已再次被提名为共和党总统候选人。

几乎无人怀疑，如果特朗普再次当选，他将再次令美国退出《巴黎协定》。更糟糕的是，他还准备使美国撤出《联合国气候变化框架公约》，并取消对多边气候项目的资助。这将意味着，当前累计碳排放最多的国家将逃避“损失和损害赔偿”责任，全球最大的经济体将缺席目前仍处于胶着状态的新气候融资协议谈判。

特朗普拟在新任期中推出的油气增产、削减电动车补贴等政策，可能导致多达40亿吨的额外碳排放。不仅美国将无法履行其在《巴黎协定》下的减排承诺（一旦退出协定，承诺将成为一纸空文），全球也将进一步偏离1.5摄氏度的减排目标，恶化并加速气候变化带来的灾难性后果。

特朗普的潜…

分析：解锁中国气候融资潜力

Hongqiao Liu — Mon, 12 Aug 2024 06:02:00 GMT

中国绿色金融市场的蓬勃发展常常给不熟悉该行业的人留下错误的印象，以为私营部门资金是中国绿色气候金融的主力。现实并非如此：当前，公共部门提供了半数以上的气候资金。

但应对气候变化的可持续资金机制不应过度依赖于公共资金。一方面，公共资金往往有限，即便在中国也是如此。另一方面，公共资金受制于严格的财政审批和监管，流程较长，形态单一，无法及时响应市场瞬息万变的需求。此外，由公共资金主导绿色和气候融资活动还可能鼓励“搭便车”行为，即污染主体将其活动造成的生态环境责任转嫁给国家。

为实现“双碳”目标，中国需要庞大的资金支持。尽管各机构的估算值有所不同，但相较于气候融资的体量，即便是中国领先于全球的绿色金融和绿色信贷市场也显得微不足道。在气候议题之外，中国还在生物多样性保护、海洋保护等多个可持续发展目标上做出了重大承…

分析：中国煤电“低碳”改造难题

Hongqiao Liu — Wed, 31 Jul 2024 11:55:03 GMT

本文于7月18日首发于双碳通讯，中文翻译于8月2日刊载于财新观点频道。中英文版本如有出入，应以英文原文为准。

分析：中国煤电“低碳”改造难题

撰文：沈昕一、于爱群

策划、编辑：刘虹桥

煤炭是中国当前在实现碳中和的道路上面临的最大阻碍。中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，拥有全球最大且最年轻的煤电机组，它们供应了全国60%以上的电力需求。

摆在中国面前的是一个巨大的行业转型难题：中国必须一边保持可再生能源的高速发展，一边为煤电这个看起来与绿色未来格格不入的行业寻找出路。能源政策的制定者们寄希望于进一步优化中国的煤电系统，但这可能会产生额外的运营成本，增加资本负担，进而减缓绿色转型。

7月15日，国家发展和改革委员会网站公布了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》。该行动方案旨在推动煤炭与生物质掺…

快评：中国必须在新气候资金协议中发挥更积极的作用

Hongqiao Liu — Mon, 29 Jul 2024 14:08:52 GMT

尽管中国人均碳排放排名远低于前列，但作为世界第二大经济体和当前最大的碳排放国，中国一直处于气候融资议题的争议中心。就在几天前，中国与巴西、南非和印度联合发布《基础四国气候变化部长级联合声明》，对发达国家试图通过建议扩大出资者范围表示“严重关切”。该声明称，发达国家的此类尝试使得谈判“偏离”气候行动和力度的核心问题，“稀释”了发达国家在国际法下的气候资金“法律义务”。

当前谈判旨在设立一个支持发展中国家开展气候减缓和适应工作的新的气候资金目标。现行气候资金承诺于2009年达成，将在短短几个月后到期。在过去十余年间，发达国家承诺每年提供1000亿美元的气候资金援助，帮助发展中国家应对气候变化。

从去年的“损失和损害基金”到今日的“气候资金新的集体量化目标”，围绕气候资金展开的谈判的一个关键问题是：那些经历了…

快评：中国煤电“低碳”改造新政迷雾

Hongqiao Liu — Wed, 24 Jul 2024 06:01:58 GMT

上周，中国最高能源规划部门发布了一项关于煤电“低碳转型”的新政策。这项为期三年的行动计划希望通过生物质或”绿氨“掺烧以及碳捕集、利用和储存（CCUS）等技术，对存量煤电机组进行低碳化改造，对新上煤电机开展低碳化建设。

在我看来，这项新政不太可能推动全行业转型或吸引大规模专项投资。相反，改造仅将限于在个别精心挑选的、由央企管理的优质煤电机组上测试优选的“低碳”技术。

虽然该计划设定了排放强度改善的目标，但并未具体说明应完成改造的煤电机组数量或装机量。缺乏绩效目标缺失，对此类“行动计划”来说并不常见。这表明政策制定者更感兴趣的是测试掺烧和CCUS技术，而不是寄希望于通过这些技术实现全行业减排。

《行动方案》还设置了许多限制条件和保障措施。这进一步表明，能源规划者正在谨慎行事，力图在多个环境、能源和气候优先事项…